扛鼎半壁 圓夢千年:國資央企決戰脫貧攻堅紀實
信息來源:三峽國際能源投資集團有限公司
發布日期:2020年10月19日
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原創 國資報告雜志 國資報告 4天前

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文 · 記者 劉青山

《國資報告》雜志2020年第10期

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十萬里山河同慶,五千年華夏歡歌!

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2020年底,占世界人口五分之一的中國將首次消除絕對貧困,實現全面小康。在中國共產黨的領導下,我們以初心使命為墨,以為民實干為筆,在960萬平方公里的土地上書寫了精準扶貧的中國答卷。

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作為千年文明古國,中國的這一成就亙古未有;作為世界上最大的發展中國家,中國的這一成就舉世矚目,充分展現了中國特色社會主義制度的優越性,展現了中華文明的深厚底蘊和勃勃生機。

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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把扶貧開發工作的戰略地位和作用提高到了前所未有的高度。習近平總書記指出,全部脫貧的鄭重承諾,必須如期實現,沒有任何退路和彈性。

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圖為國資央企在各省、市、自治區對口幫扶的定點扶貧縣數量,幫扶任務約占總數的42%。此外還承擔對口援青、對口援藏和產業援疆等幫扶任務,各類幫扶點超過了1.1萬個。

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在這場歷史性的攻堅戰中,國資央企肩負重任、貢獻突出:國資委和中央企業定點幫扶248個貧困縣,約占全國扶貧開發工作重點縣的42%,此外還承擔11000多個地方黨委政府和有關行業主管部門安排的各類結對幫扶任務,幾乎托舉起了脫貧攻堅的半壁河山。

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黨的十八大以來,國資央企堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述以及黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署,為打贏打好脫貧攻堅戰作出了應有貢獻。中央領導同志、國務院領導同志先后14次對國資委和中央企業扶貧工作作出批示,給予充分肯定,寄予殷切期望。

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當前,國資央企幫扶的221個貧困縣已經摘帽,剩下的27個正在驗收。國資央企在決戰決勝脫貧攻堅中走在前列、作出表率的實踐再次證明,國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

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3月13日,國資委黨委召開中央企業決戰決勝脫貧攻堅視頻會議,要求在毫不放松抓緊抓實抓細疫情防控的同時,堅決克服疫情影響,以更大決心、更強力度幫助貧困地區,為堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。

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在幫扶過程中,國資央企干部員工經受了洗禮淬煉,干事創業的激情活力更加高漲。未來,國資央企將把脫貧攻堅中的經驗總結好、傳承好、推廣好,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻,在實現中華民族偉大復興的征程中續寫新的輝煌,為人類減貧事業作出積極努力。

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央企扶貧史就是一部減貧方略創新史。作為助力脫貧攻堅的重要力量,國資央企在實踐中積極創新、勇于探索,在扶貧的組織模式、實踐路徑等方面,形成了許多富有央企特色、行之有效的經驗做法:包括堅持黨的領導,工作體系不斷完善;堅持有的放矢,隨時調整工作方式;堅持聚合多方力量,實施責任分解;堅持改革創新,探索新型幫扶模式等。

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這些思考和實踐,是中國精準扶貧經驗的重要組成部分,豐富了人類在新時代以市場化手段向貧困宣戰的經驗,對于中國脫貧攻堅的整體進程,以及全球減貧事業的有效進展,有一定的借鑒意義。

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正如聯合國秘書長古特雷斯所說:“精準減貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程目標的唯一途徑,中國的經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒?!?/p>

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層層分解。不少央企同時承擔著多個貧困縣的定點幫扶、對口幫扶任務。為確保幫扶舉措更加精準,相關央企將幫扶責任下沉到二級公司;有些央企雖然只幫扶一個縣(市),也將幫扶重任層層分解,營造了“責任大家擔,扶貧一起干”的良好氛圍。

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比如,中糧集團按照“地域相鄰、業務相關”原則,確立8家專業公司結對幫扶7個貧困縣,如黑龍江省延壽縣由中糧糧谷、中糧生化負責;黑龍江省綏濱縣由中糧貿易負責;新疆烏什縣和廣西隆安縣由中糧糖業負責等,另外選擇了中糧酒業、我買網等10家專業化公司擔任助攻企業。中糧集團黨組提出,扶貧攻堅是一把手工程,集團黨組是主體責任,專業化公司黨委承擔具體落實責任。每年度集團黨組成員、結對幫扶的專業化公司負責人要到扶貧縣調研考察,解決實際問題。在7個扶貧縣,都成立由專業化公司負責人擔任組長的項目推進工作小組,加大幫扶工作力度。

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中交集團三公局派駐云南怒江自扁王基村第一書記王永剛深入幫扶群眾

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中交集團承擔著定點幫扶怒江州全部三縣一市和新疆英吉沙縣的任務,是唯一一家整體幫扶一個地級市(州)的央企。中交集團將扶貧視為最大的政治任務,調動14家二級公司對接怒江的29個鄉鎮,并通過完善的扶貧工作考評機制,構建了上下貫通、層層負責、逐級落實的完整鏈條。

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四川聯通積極助力定點幫扶的甘孜州爐霍縣知日瑪二村發展藏區集體經濟(高原有機蔬菜大棚)取得顯著成效。圖為2019年4月3日給貧困戶分紅

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中國聯通承擔著全國500多個單位的扶貧任務,涉及1900多個貧困村,覆蓋917個國家級和省市級貧困縣,存在各自為戰、力量分散的現象。中國聯通黨組意識到這一問題之后,開始謀劃“大扶貧”格局。在大扶貧體系下,以往聚焦定點扶貧的格局轉變為全系統、全專業的扶貧。大扶貧體系統籌的專業線由5個增加到16個,各省級分公司均參照集團公司設立了省分公司扶貧工作領導小組。

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中建集團將對口幫扶的三個縣進一步分解到二級公司。比如,甘肅康樂縣的定點幫扶單位是中建二局。同時,中建集團所屬的中海地產等企業,也積極在相關縣市開展活動,既有分工又有協作。

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中國誠通和中國鐵物與對口幫扶的河南宜陽、湖北孝昌開展“下沉一級”結對幫扶。中國誠通集團總部和所出資企業分別與16個脫貧任務最重的貧困村開展結對幫扶;中國鐵物所屬8家公司與孝昌所屬8個鄉鎮一對一幫扶。

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一地同幫。由于各央企主業不同,承擔的幫扶任務性質不一,因此,實踐中出現了多家央企同時在一個區域內攜手共建的情況。

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比如,在四川涼山布拖縣,承擔定點幫扶任務的是國家能源集團。但同時,三峽集團、航天科工也深度參與了當地的易地搬遷安置等工程。據統計,四年間,三峽集團在四川涼山累計建成三峽新村80個、新建住房6476戶、升級改造住房16200戶,完成各類基礎設施建設項目634項,新建、修繕村組道路1200 公里。

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在內蒙古商都縣,承擔定點幫扶任務的中國通用技術集團,積極引進中國信科集團所屬大唐融合公司,建設以大數據為技術支撐的呼叫中心項目。該項目2018年正式運營以來,帶動投資1115萬元,招聘300多名青年員工,其中70%是女性,其中60%是母親,“媽媽就業”不僅讓媽媽們在家鄉有了自己的事業,而且很好地緩解了留守兒童、孤寡老人等社會問題。

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在陜西白河,中核集團先后協調聯系中國國旅集團、中化集團中化化肥、中糧集團等多家央企前來考察產業幫扶與合作,其中,中化化肥即將與白河縣永春生態碳基肥企業簽署合作協議和采購合同。

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還有一些央企,積極協同社會組織和民營企業外資企業,共同實施幫扶。

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比如,華潤集團協調上海真愛夢想公益基金會、芒果微基金、深圳少年兒童圖書館等機構,向廣昌縣捐資捐書助教。

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中國節能幫助引進生產數據線的民營企業,在廣西富川縣捐建了三個扶貧車間,為當地提供了300余個用工崗位。

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中國一重引進宿州長林生態農業發展有限公司對薄核桃林項目進行專業化管理,該公司投入資金47.16萬元。

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中國商飛積極動員工商銀行、農業銀行、光大證券等合作伙伴積極參與西吉縣扶貧工作的同時,還通過中國慈展會、供應商大會等平臺,不遺余力為西吉打廣告、做宣傳;與霍尼韋爾共建“家園計劃”,建立“中國商飛·霍尼韋爾多功能學習天地”。

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中國移動在全國貧困地區引進企業62家,實際投資1.6億元。其中,在海南白沙縣協調引入正大集團聯合打造的現代農業科技園,建成后可創造就業崗位2000個。

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國務院國資委、中國扶貧基金會聯合舉辦愛心包裹發放儀式

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國資委定點幫扶平鄉縣和魏縣以來,積極協調中央企業扶貧基金分別出資5000萬、3000萬元支持有關產業、技術改造升級;與新月基金會、中國扶貧基金會、中國銀行“公益中國”、優邁慈善基金會、農業銀行掌上銀行等合作啟動了多個項目,廣泛涵蓋醫療扶貧、電商扶貧、教育扶貧、消費扶貧等領域。

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這種多企同幫一地的模式中,最為典型的,當屬“怒江模式”。

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怒江州是三區三州之一,也是全國貧困發生率最高的地區。

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20多年來,定點幫扶企業中交集團堅持“怒江所需,中交所能”和“長短結合,優勢互補”原則,用心用情助力怒江州脫貧攻堅工作。黨的十八大以來,向這里投資了5.6億元,并且組建了中交怒江產業扶貧開發有限公司,致力于構建中交與怒江的命運共同體。

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三峽集團援建的云南省怒江州福貢縣知子羅扶貧搬遷安置點

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按照上級要求,三峽集團、華能集團、大唐集團、云南中煙、招商局集團等單位承擔了云南“直過民族”和人口較少民族聚集區脫貧攻堅戰的重任。其中,三峽集團和大唐集團分別負責幫扶怒族、普米族聚居區,傈僳族聚居區。

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2016年以來,三峽集團在怒江累計投入幫扶資金8.9億元,惠及怒族、普米族近萬戶2.85萬貧困人口;大唐集團在怒江累計投入6.7億元,惠及傈僳族貧困人口4.3萬戶17萬人。

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此外,華電集團投資十多億元,在怒江修通了六丙二級公路,還援建了怒江州特殊教育學校,全州有近90%的特殊孩子都在這里接受特殊教育。中國移動、南方電網等企業也結合企業主業,為怒江盡快脫貧作出了積極貢獻。

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在幫扶過程中,各相關央企的掛職干部在云南省委省政府、怒江州委州政府的統一部署下,聚焦素質能力提升、“易地搬遷和危房改造、改善基礎設施、培育特色產業、勞動力培訓和勞務輸出、生態環境保護六大工程,按照地方扶貧部門的規劃,各展所長,協同配合,出現了比學趕幫超的良好氛圍,為怒江州如期實現脫貧目標貢獻力量。

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一策多用。盡管貧困地區分布廣泛,差別很大,但國資央企在幫扶過程中,還是不約而同地探索了一些適用于多個地區的幫扶舉措,找到了一些具有推廣價值的農作物、養殖品等。

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比如,不少貧困地區,中華蜂養殖收到了熱捧——不跟種植業爭地,不跟養殖業爭量,勞動強度不很大,技術門檻不太高,特別適合貧困山區留守群眾——據測算,一戶人家養十箱蜜蜂,年毛收入就能達到一萬元。因此,在甘肅寧縣、云南巧家縣、湖南桂東縣、云南怒江等地,國投、保利集團、中國中鐵、中交集團的扶貧干部不約而同地鼓勵貧困群眾進行蜜蜂養殖,開啟了自己的“甜蜜”人生。

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再比如,北方地區的核桃、大棗、蘋果,南方地區的火龍果、香蕉等作物,也不約而同地出現在當地央企掛職干部的推廣清單上。

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受交通、思想等因素制約,大多數貧困地區的農產品“賣不遠”“價不高”“致富難”。為解決這一難題,招商局打造了“27°農”公益助農品牌,打通了產業鏈的生產端、流通端和消費端:在生產端,引導農戶按照市場要求生產農產品;在中端,培育貧困地區本土加工工廠,同時引入專業加工工廠對農產品進行合規生產;在流通端,開發農產品物流專線,建設農產品冷鏈運輸系統;在消費端,通過線上線下的形式,不斷拓寬銷售渠道,進一步提高品牌帶來的附加值,助力貧困縣建立穩定脫貧成效的長效機制,實現產業可持續發展。

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同樣是為了打通貧困地區農產品銷售的最后一公里,中糧我買網線上產品覆蓋全國20多個省的50多個國家級貧困縣,搭建起貧困地區“千家萬戶小商品”與“千變萬化大市場”的網絡橋梁。

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西藏林芝南山華僑城國際汽車營地藏民正在與游客歡樂

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華僑城除定點扶貧貴州黔東南州兩縣外,還在云南、海南、西藏、廣東等地區破解“美麗貧困”難題,帶動鄉村振興,致力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁、留得住文脈、城鄉居民共同富?!钡拿利悎D景。其中,僅在云南的景區就覆蓋了9個縣,直接帶動當地7000多人就業,旅游扶貧導入游客量超1000萬人次。

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中廣核在廣西凌云縣的“白鷺班”模式被實踐檢驗之后,該公司總結辦班經驗,針對“白鷺班”各專項活動編制行動指引,形成了標準化和模塊化的制度文件,使之能“快速復制”。目前,中廣核已先后在四川普格縣、云南牟定縣、廣西樂業縣、廣東陽江等地5省9校開設了“白鷺班”。

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一些貧困地區自然條件惡劣,但風力、光能資源豐富。

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為此,國家電網、南方電網、中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投、三峽集團、中廣核、中國中鐵等中央企業積極開展光伏扶貧、風電扶貧,將大部分收益分配給村集體和“無業可扶、無力脫困”的貧困群眾。其中,僅國家電投的集中式光伏扶貧累計投入81.8億元,建成投產113萬千瓦,可產生連續20年每年約1.1億元的扶貧紅利,惠及貧困人口約11萬余人。

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2008年開始,華潤集團共捐資8億余元,以“環境改造、產業幫扶、組織重構、精神重塑”為四大愿景,在全國建成了廣西百色、河北西柏坡、安徽金寨等8座華潤希望小鎮,貴州劍河、湖北紅安等4座華潤希望小鎮正在規劃建設中。據華潤集團相關責任人介紹說,目前,華潤希望小鎮“一鎮一品”的產業基礎已基本形成,一二三產業融合發展的產業格局已現雛形,產業興旺、生活富裕的目標已基本實現。

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在一種模式全國推廣的案例中,最為值得一提的,是國資委牽頭發起,全部央企出資設立,國投創益托管的央企扶貧基金。

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貧困茶農在央企扶貧基金投資企業梵錦茶業茶園采茶

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該基金按照“保本微利”原則,通過股權投資等模式,帶動社會資本投入,投資了一大批帶貧益貧效果好、對貧困地區經濟發展帶動作用明顯的產業項目,吸引和撬動了大量社會資本參與產業扶貧,探索了市場化扶貧的新途徑,是新時期國資央企扶貧模式的重大創新。

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幾年來,通過嚴格選擇投資企業,嚴格進行投后管理,不斷創新投資方式,該基金實現了促進貧困地區經濟發展和保值增值的雙贏。

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在國投總裁助理、國投創益董事長王維東看來,產業基金扶貧作為踐行新型舉國體制的又一范例,在國家需要對特定區域、特定產業進行支持發展和補短板時,乃至實施鄉村振興戰略,帶動“一帶一路”發展、踐行國際減貧責任方面,都有一定的借鑒意義。

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量體裁衣。在充分了解幫扶地區情況的基礎上,國資央企圍繞企業優勢和特長,在不同的時間,因地制宜、因企施策、因時而變,為相關地區提供更具針對性、有效性的幫扶舉措。

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提供貧困地區最緊缺、最急需的產品和服務,是國資央企幫扶的第一要務。

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比如,針對海南五指山農業發展潛力巨大的特點,中國海油派出了78名生態科技特派員,指導當地農民推廣先進技術,為當地生態保護和農業發展帶來了新氣象。

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在河南商城,國家電投打造鴨稻共作項目,2019年共計完成示范種植面積2200畝。試點稻田產米120多萬斤一售而空,極大地調動了貧困群眾脫貧致富的信心和決心。輻射帶動全縣7萬畝再生稻、5萬畝稻漁綜合種養、2萬畝稻鴨共作產業的發展。

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華電甘肅公司派駐草山村第一書記王彥龍發現,黨家村和草山村兩個村入村路面較窄、安防設施相對不齊全,存在安全隱患路段。他就將道路廣角鏡列入年度幫扶項目。如今,在兩個村的通村公路上豎立起24塊嶄新的道路廣角鏡,有效減少了道路安全隱患。

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青海曲麻萊縣地處三江源核心保護區和世界自然遺產可可西里國家級自然保護區,是我國生態系統最脆弱和最原始的地區之一。為了保護生態環境,國家能源集團以保護“母親河”為目標,設計了黃河源頭核心區15萬畝草場禁牧工程方案。同時,為解決搬出牧民的生產生活問題,國家能源集團安排專項扶貧資金,租賃了約10萬畝草場,以草場流轉的方式幫助牧民異地建設暖棚、機井等基礎設施,成立合作社統一養殖安置從禁牧區遷出的牛羊。

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在南疆地區,村民家的院子往往閑置。中廣核、中國華電、中國鐵塔等企業的掛職干部積極組織村民發展庭院經濟,并督促他們積極管理。青菜、雪菊、葡萄……一派生機勃勃的景象,不僅美化了環境,也實實在在地改善了他們的家庭生活。

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云南梁河縣有制作腌臘食品的傳統。中國有色集團就出資建設梁河縣(中色)小廠高山生態腌臘莊園項目,將高山生態農副產品附加值提升5倍以上,直接帶動建檔立卡貧困戶168戶674人脫貧致富,使每戶建檔立卡貧困戶每年增加收入2000元以上。

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鹽池灘羊馳名全國。中國航油與寧夏大學飼料工程技術研究中心進行技術合作,致力于讓灘羊吃上本地天然有機飼草。目前,鹽池灘羊已經上了G20峰會、上合組織峰會和達沃斯(大連)論壇等宴會餐桌,成為特色品牌。

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即使同一家央企,同樣的扶貧舉措,在不同的地區表現也有不同。比如,中旅集團在香格里拉、德欽等知名景點,策劃推廣“時光之禮”旅游扶貧線路,打造“大香格里拉”高端旅游區域;在交通不便但山清水秀的貧困縣,如西盟、孟連,設計差異化旅游康養產品和民族文化輸出產品。

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在把準貧困地區脈搏,找到有效應對方法的同時,相關央企將“我之所能”與“彼之所需”充分結合起來,構建長期發展生態。正如中國寶武黨委書記、董事長陳德榮所說,“扶貧是階段性工作,而發展是長期工作,要在扶貧中共同尋找發展機會,共享發展成果?!?/p>

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比如,寧夏海原縣有養牛的傳統,但養殖規模小,牛只品種單一,很難與市場對接。華潤集團探索了“基礎母牛銀行”模式,通過墊資引進母牛、賒銷投放農戶、回收牛犢抵收墊款等一條鏈條,提高了農戶養牛的積極性,使得海原縣成為西北地區乃至全國的高端肉牛繁育集散地之一,并于2020年3月4日成功脫貧摘帽。

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陜西山陽縣被譽為“中國釩都”。中國鋼研發揮科技央企的作用,組織了5批次釩產品專家赴山陽縣進行了考察指導,指導優化當地企業生產設備和流程,并引入美國公司簽署合作協議,累計向美國銷售氮化釩120噸,為當地釩產業發展打開了大門。

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中國通用技術在武川縣建設的中藥產業園

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內蒙古武川縣是中藥材黃芪道地產區。中國通用技術集團所屬的中國醫藥在武川設立了該縣第一個集種植、產地初加工、銷售為一體的規范化中藥飲片加工企業——內蒙古通用中藥有限公司,帶動當地持續擴大黃芪在內的中藥材種植面積,并出資450萬元成立武川縣中藥材發展基金,為當地做強中藥產業打下良好基礎。

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中國一重所屬的農業機械發展有限公司了解到定點扶貧縣安徽泗縣農機銷售和秸稈綜合利用存在問題,經過與定點扶貧縣農業局、農機局等部門溝通協調,在當地成立了農業機械發展有限公司安徽省分公司,發展高端農機裝備制造業的同時,搭建農機銷售平臺和農機作業平臺應用以及秸稈綜合利用業務。

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為效保障廣大農戶種植養殖的信心和收益,國投和中國五礦引入“保險+期貨”產品,探索金融扶貧特色專業新路徑。

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中航集團、東航集團、南航集團加大運力投入、完善航線網絡,架起了貧困地區與外部互聯互通的空中橋梁。其中,東航已累計飛抵 68 個扶貧地區機場,輻射 352 個貧困縣。

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中儲糧為貧困群眾和深度貧困地區農民開通售糧“綠色通道”;對貧困群眾交售水分、雜質不符合國家質量標準的額糧食,幫助做好整理以達到質量標準。2019年,中儲糧集團全系統通過“綠色通道”共收購貧困戶糧食112.57萬噸。

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國務院扶貧辦在涼山州啟動“學前學會普通話”行動后,中國電信整合優勢資源,選派精兵強將,試點已覆蓋涼山州17個縣市2540個村的3179個幼教點。如今,涼山州17個縣市內十二萬余名適齡學前兒童在進入義務教育前,就可以使用普通話進行日常交流。

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中國化工所屬的先正達充分發揮自身優勢,在平山縣開展油葵種植項目,涉及耕種面積10000余畝,惠及10余個鄉(鎮)。

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剛劃入國資委監管范圍的中檢集團,通過對汪清縣木耳種植、加工、食品加工等產業實施國際先進的認證項目,提高企業管理能力,打造進入商場、超市、電子商務平臺等銷售渠道的“通行證”,實現對汪清縣相關產業的技術幫扶和脫貧。

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建設科技集團利用自身在城鎮區域規劃、建筑設計等領域的人才技術優勢和特長,積極拓展扶貧領域。集團所屬公司華北院在完成隴西首陽中藥特色小鎮規劃設計項目的同時,完成了小鎮游客接待中心建筑設計、游客接待廣場設計方案及施工圖設計、七條道路市政專項施工圖設計等項目。

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遍布全國的易捷便利店已成為中石化消費扶貧的重要平臺

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中石化以遍布全國的27000座易捷便利店為依托,充分發揮線上線下平臺,整合營銷優勢,創新打造消費扶貧模式,提升扶貧產業價值,幫助扶貧地區發展特色產業并開拓市場,不斷增強其發展的內生動力。

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隨著扶貧工作的進展,以及外部環境的變化,國資央企及時調整幫扶策略,做到應時而變。

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比如,隨著獼猴桃的普遍掛果,如何延長其保質期,避免果賤傷農,中廣核研發了通過電子束輻照延長農產品保鮮的工藝,經試驗,可使獼猴桃保鮮期由40天延長至100天。在建的百色輻照加工站投產后,可以為包括樂業縣在內的百色周邊200公里范圍的農戶提供農產品電子束保鮮服務。

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比如,中糧集團搭建的農業綜合服務平臺“糧食銀行”改變了傳統的農民儲糧、賣糧習慣,可使農民減少在自家存儲損耗6%以上,并同時減少糧食霉變的風險,每公頃可節省運費300元以上、節省家里存儲及人工費用200元以上,每公頃可實現增收1500元以上。

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安小江是德江縣桶井鄉芭蕉村江宏水果合作社的負責人。因為銷路不暢,他一氣之下燒掉了2900多斤金絲皇菊,“返鄉創業這條路是不是走不通?我還是打工去吧?!睘榱私獬残〗瓊兊暮箢欀畱n,中國五礦建立“雙掛鉤”機制,實施消費扶貧。2019年,安小江合作社的貢菊銷售一空,供不應求。

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新冠疫情發生后,國資委積極組織開展中央企業消費扶貧專項行動,組織中央企業主動與定點扶貧縣對接摸排,形成了178個縣1800多種農產品滯銷清單。搭建了央企消費扶貧電商平臺,形成央企統一電商品牌,為貧困縣農產品提供穩定持續、輻射面廣的電商銷售渠道。

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目前,中央企業消費扶貧電商平臺已開設央企扶貧館 95 家、上架扶貧農產品 4800 余款,累計交易規模超過 1.45 億元。截至 9 月底,2020 年中央企業消費扶貧金額 43.57 億元,有力地帶動了貧困地區農特產品銷售。

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與此同時,國資委和各央企還開啟了自有“網紅”直播帶貨的營銷新模式。國務院國資委新聞中心、中央企業媒體聯盟等單位聯合發起“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動,國資小新出現在鏡頭前,與相關企業扶貧干部聯合帶貨,匯聚傳播合力,打造網絡化扶貧新品牌。

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央企扶貧史就是一場補足短板攻堅戰。上千個貧困縣,數萬個貧困村,幾千萬貧困人口,橫跨熱帶、亞熱帶、溫帶、寒帶,縱越荒島、海濱、平原、丘陵、高山,致貧原因不同,貧困表現不一。如何準確識別,是打贏這場戰役的先決條件。

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承擔扶貧任務以來,尤其是黨的十八大以來,國資央企一方面積極組織各級干部深入貧困地區走訪調研,一方面派出了大批扶貧干部扎根一線——2019年底,中央企業在定點扶貧縣派出掛職副縣長和駐村第一書記近600名,在全國各地派出的各類扶貧干部1萬多名。對于貧困地區來說,這些扶貧干部是身邊人、自己人;對于央企來說,這些扶貧干部是調查員、聯絡員,承擔著把脈問診、找準癥結的歷史重任。

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比如,2016年6月,中鐵十四局集團項目經理孫潔到尚義縣掛職縣委副書記之后,兩次主動申請延長掛職時間,開車行程10萬余公里,拍攝2萬多張調研照片,獲取了精準扶貧的第一手資料。

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2018年8月,中國普天派駐的第一書記楊柯磊,到了海拔4200多米的青海省達日縣龍才村掛職之后,高反非常嚴重:走幾步路就喘粗氣,晚上睡不著只能坐到天亮,連續拉肚子一個多月,9月就下大雪……就是這樣,楊柯磊跑遍了龍才村的溝溝坎坎。在他看來,這里的脫貧之路,是一條“扶貧干部踩著泥水雪水糞水,混著淚水血水汗水的坎坷自豪之路?!?/p>

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深耕細作,砥礪前行。國資央企在摸清幫扶地區致貧根源的基礎上,找到了相應的解決之道。

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脫自然之貧。貧困地區普遍面臨著自然環境惡劣、基礎實施落后的困難。因此,國資央企在推進扶貧工作時,首先是修通致富路、架起連心橋、開通幸福網、送來惠民電、蓋好安居房,為貧困地區群眾走上致富發展道路打好基礎。

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中建集團建設的太行山高速項目(石門特大橋)

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比如,國家電網、南方電網加快推進新一輪農網改造升級和村村通動力電工程,農村電網得到了全面加強。其中,國家電網投入285.2億元支持中西部貧困地區電網建設,實現除西藏地區外自然村全部通動力電。

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中國電信在四川建設的“云端上的基站”

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中國電信、中國聯通、中國移動、中國鐵塔持續完善貧困地區信息通信基礎設施建設,貧困村通光纖、通4G均超過98%,并針對農村貧困群眾推出“扶貧套餐”。

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中廣核為牧民建設的“馬背上的太陽”

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中廣核為無電地區牧民配置近萬套戶用光伏供電系統,并承擔20年的免費運維,解決了牧民流動用電問題,被牧民親切地稱為“馬背上的太陽”。

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中石化在布楞溝流域建設的新農村

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2013年至今,僅在甘肅東鄉縣的布楞溝流域,中國石化就投入了1.01億元,引來幸福水、修通惠民路、建設新農村,徹底改變了當地貧困面貌。

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在四川涼山州布拖縣,這里的彝族群眾自古有居住高山、人畜混居的習慣?!暗谝淮巫哌M老鄉家,我真的無法想像,人和牛羊住在一個屋檐下是怎樣的生活。每次想到他們的土房,我都感慨,我會盡我所能,讓他們住上好房子?!焙教炜乒に鶎俸教旖ㄔO中航天公司布拖安全住房項目經理朱應鵬表示,航天建設克服山高路遠、材料緊缺等困難,從2018年秋天到2020年夏天,為當地8200多戶貧困群眾,建設了美麗堅固、寬敞明亮的新居。

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在云南文山市八家寨,為了改善這里的人居環境,哈電集團投資新建了240個廁所、166個牛圈、3個公共廁所、11個垃圾焚燒爐、1個公共集市,這個貧困村面貌煥然一新。

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在廣西西林縣,中國能建通過PPP方式建設廣西田林至西林高速公路,全長191公里,總投資270多億元,為當地創造大量勞動就業,有效帶動其他產業發展。

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在貴州平塘縣,生活用水、牲畜用水、灌溉用水存在困難。國投幫扶平塘縣以來,投資上千萬,建起了多處安全飲水工程,徹底解決了居民和牲畜飲水困難。把大批整日奔波于挑水的勞力解放出來,走上了外出務工、居家創業的致富道路。

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云南滄源景美如畫,但山高坡陡,與世隔絕。2016 年 12 月 8 日,東航開通了昆明到滄源的航班,把 15 個小時的顛簸山路變成了 50 分鐘的空中之旅。2019 年,東航的航班執飛4839 架次,運輸旅客 47.86 萬人次,為當地 GDP 貢獻 8.6 億元,解決當地就業 13065 人。

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解思想之困。由于常年貧困,不少貧困地區群眾安于現狀,不思進取,甚至養成了“等靠要”的習慣。國資央企扶貧的過程中,通過黨建和教育扶貧,為根本上消除貧困打好了思想基礎。

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在云南怒江、四川涼山等一些地區,基層黨組織軟弱渙散,成為脫貧致富最嚴重的制約因素之一。

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“剛來的時候,這里教會的號召力比村黨支部要強。村民每周都去做禮拜,但很少參加村里活動?!敝袊A電派駐瀘水市六庫鎮賴萇村第一書記付朝山表示。

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幫錢幫物,不如幫建個好支部。國資央企的掛職干部,通過兩委班子培訓、支部黨員結對、黨員志愿服務等多種形式,帶動基層黨建水平提高,帶動貧困地區基層黨組織建設。

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東風公司大力加強農村黨建培訓,把貧困戶培養成致富能手、把致富能手培養成共產黨員,并擇優培養成村兩委成員,引導貧困群眾向黨組織靠攏。

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航空工業集團所屬30家單位109個黨支部與18個鄉鎮30個貧困村建立黨建幫扶聯系點,17個黨支部與68戶貧困戶建立黨建幫扶對子。

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在河南社旗縣,中國通號所屬企業黨組織與貧困村黨支部開展結對幫扶。舉辦社旗縣基層干部、致富帶頭人、技術人員培訓班12批次,先后組織全縣251名村黨支部書記到蘭考縣、濮陽西辛莊村考察學習脫貧攻堅做法經驗。

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在四川閬中市,中國電子黨群工作部援建了10多個黨建扶貧小屋,聘任有熱情、有經驗的黨員居民、志愿者共同參與服務管理,小屋很好地發揮了黨建陣地、農民夜校、親情驛站的作用。金鼎村第一書記饒凱說,黨建扶貧小屋拉近了干群之間、鄰里之間的距離,真正給群眾帶來獲得感、幸福感。

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在陜西麟游縣,中國西電落實“黨支部+企業合作社+基地+互助組+貧困戶”的黨建促脫貧模式,并與萬家城村黨支部“結對子”,定期聯合開展活動,優先支持村里黨員創業,被譽為“不走的工作隊”。

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扶貧必扶智,讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是扶貧開發的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。國資央企極為重視教育扶貧工作,并打造了不少品牌活動。

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三峽集團援建的興山縣三峽希望小學

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比如,中國一汽投入1.5億元在100多個貧困縣開展教育扶貧項目,13萬多名鄉村中小學生受益。

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再比如,為了提升“直過民族”和人口較少民族群眾的語言能力,讓他們“講好普通話、過上好日子”,中國移動會同參股企業科大訊飛公司聚力打造了全國首個普通話線上學習平臺——“語言扶貧”APP,為民族地區漢語學習者提供個性化語言學習系統。

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國投通過與中國扶貧基金會、上海真愛夢想基金會、遼寧愛之光防盲基金會等專業組織的合作,為貧困學生提供軟硬件等各類優質資源,縮小教育鴻溝。

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國家電投打造“映山紅”愛心助學公益品牌,累計募捐1082萬元,資助8782人,面向全國捐建希望小學36所、愛心書屋46個。

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在內蒙古四子王旗,因所處地區冬季較冷,四季風沙較大,不能開展正常的體育活動,新興際華集團投資300萬元為紅格爾蒙古族小學建設650平方米的體育活動室。

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在陜西綏德縣,中國電科邀請中國工程院院士、中國電科首席科學家陸軍,為孩子們上了一堂別開生面的科學分享課程,點燃了小學生的科學家夢想。

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在云南省會澤縣,中國中鐵捐資8695萬元建設了3所幼兒園,解決了易地扶貧搬遷的9695戶貧困戶約2520名學齡前兒童的入學需求。在湖南汝城縣,中國中鐵先后捐資6200多萬,把曾經“只有半個學?!钡娜瓿锹殬I高中建設成為湖南全省教學條件最好的職業高中之一。

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在廣西凌云縣,從2017年起,中廣核創辦“白鷺班”。生源選擇不掐尖、不去尾,累計招收當地貧困學生862名。3年來,三屆高三學生本科上線率達到68.3%,遠超當地平均水平。

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在內蒙古商都縣,中國通用技術集團設立“通用技術獎學金”,資助品學兼優的困難家庭學生和一線優秀老師,并資助商都縣回購第五幼兒園,建設成為“商都縣通用幼兒園”。集團2019年投入資金800萬元,目前“商都縣通用幼兒園”已經掛牌。

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在河南宜陽縣,中國誠通先后舉辦三期宏志班夏令營,組織100余名優秀學生分別到北京、杭州、天津進行參觀學習,為孩子們打造一個走出大山了解世界、樹立遠大理想的平臺。

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中建集團實施“中建幸福課堂計劃”,組織50名鄉村教師赴東莞教學培訓,并從旗下選派41名老師赴三個定點扶貧縣26所學校送學送教。指派3所學校與三縣4所小學結對,設立“未來教育實驗班”,用6年時間為三縣未來科學類課程教學提供樣板。

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2002年起,上海貝爾(新近并入中國保利)先后在云南寧蒗縣援建覆蓋全縣13個鄉鎮的智慧教育云項目,建成了22個現代化的智慧錄播教室,并進行了多項幫扶。2018年和2019年,寧蒗高中高考升學率達到了100%。重點資助的貝爾中學“貝爾班“,連續18年升學率為100%。寧蒗高中成為云南麗江教育的一面旗幟。

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通就業之路。一人就業,全家脫貧。幫扶就業是實現脫貧的捷徑。但是,貧困地區往往面臨著就業機會少,缺乏相應技能等巨大障礙。國資央企針對這些固有挑戰,實施了一系列有效的解決辦法。

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2014年起,中國黃金招定點扶貧縣的貧困家庭學生進入下屬三門峽黃金工業學校進行全日制免費培養,實行“思想引導+職業教育+企業就業”一站式幫扶模式和“技能培訓+半軍事化管理”培養模式,累計安排就業237人。

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山西保德縣地處晉陜蒙交界地,運輸業非常發達,大車司機奇缺。中國中鐵掛職副縣長張忠文到任后,提出打造“保德好司機”勞務品牌的思路,對建檔立卡貧困戶人員考取駕照予以補貼,取得駕照后推薦就業。截至2019年底,保德縣共有3981人報名學習駕駛證,其中實現就業貧困戶950人,平均工資超過1萬元,所在家庭實現徹底脫貧。該模式受到國務院脫貧摘帽第三方驗收評估組的高度贊揚。

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中國化學工程采取“央企+民企+貧困戶”的模式,將兩縣建筑企業納入勞務合作及建筑分包合格供應商名錄,既解決貧困縣企業開工不足的問題,也幫助貧困戶務工人員實現抱團就業夢想。七化建尼日利亞丹格特煉油項目部高鈺龍說,“正是中國化學工程的幫扶,讓我有了穩定收入,讓女兒大學學費有了保障”。

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中建高級技能人才培訓班(簡稱中建班)是由中建集團、康樂縣政府和甘肅省建筑職業技術學院三方合作,中建二局執行的技能人才培訓扶貧項目。三年來,已培養了77名測量工(焊工)學員,其中31人直接就業于中建集團下屬單位。

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在湖南慈利縣,徐洪彬通過選拔、培訓、實習,登上了多瑙河輪,成為了中遠海運的一名船舶服務員。鄉親們奔走相告,“徐伢子出息了”“他乘的船有村口到打谷場那么長,有十幾個瓦房摞起來那么高”。

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改變徐洪彬命運的,是中遠海運集團與湖南省人民政府簽署戰略合作框架協議后,啟動的就業扶貧項目。通過這一項目,已有120名山里娃上船就業。

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在西藏、甘肅、湖北,東風集團援建了多所職業院校,幫助建檔立卡貧困戶子弟實現“0”費用入學,學習汽車維修技能,實現“入學即就業、就業即脫貧”。其中,舟曲職業中等專業學校的汽車檢測與維修實訓基地,被當地政府譽為整個甘肅省規劃最好、設施最全的汽車維修實訓基地,可招生150余人。

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在浙江臺州市仙居縣大戰鄉對山村,浙江聯通不僅為村民鋪設了直通田間地頭的光纜專線,還為村民搭建了直播間,手把手教會了這里的村民變身淘寶店主、直播網紅。

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在湖北孝昌,2019年,中國鐵物撬動5家農業產業化企業投資3500萬元,吸納貧困戶1200余人次就業,帶動500多戶貧困戶脫貧。

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在寧夏鹽池縣,中國航油所屬石油北京空港公司招收了50名加油員,現在30名已經培訓,正式上崗。

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新冠肺炎疫情發生后,國務院國資委積極開展中央企業幫扶定點扶貧縣農民工就業專項行動,目前已發布勞務用工崗位13.4萬多個。

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繪產業藍圖。受自然條件限制,大多數貧困地區發展產業的難度很大,但是,要想讓這里徹底擺脫貧困,進行產業扶貧又是必經之路。在實踐中,國資央企因地制宜、因企施策,致力于為貧困縣找到通向致富的最佳道路。

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青花椒、中藥材產業是陜西省鎮巴縣傳統優勢產業。但是,多年來,由于缺乏技術、管理粗放等原因,致使產量低、品質差,農民收入不高。中國能建工作組經過深入調研,一方面聘請專業技術人員實地指導品種改良提升,另一方面,新建自動化生產線,引導群眾從傳統管理模式走向科學規范化管理,以提高產量、提升品質。同時,組建產業發展合作社,搭建統一管理、統一管護、統一銷售和統一經營的平臺,2019年實現了青花椒、中藥材產業在產量、效益以及加工等方面有較大的提升。

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國投集團幫扶羅甸縣種植百香果760畝,帶動全縣2020年新增百香果種植一萬多畝,成為當地的特色產業

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掛職貴州羅甸縣副縣長以來,國投扶貧干部宋勇亮研究了當地氣候條件,謀劃了百香果種植項目。在他的帶動下,當地百香果種植全部鋪開。僅2020年,當地就新增百香果近1萬畝。百香果產業在羅甸的規模越來越大,成為了群眾脫貧致富、可持續發展的新路子。

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在甘肅康樂縣,中建集團所屬的中海地產選定“香菇”作為扶貧產品對象,與康樂縣政府委托的景古鎮食用菌種植加工農民專業合作社聯手打造“康樂香菇”品牌,并依托公司布局的70余城在售樓盤、中海社區,面向近300萬業主、售樓處年近千萬客流推廣。2018年以來,中海地產先后為山西嵐縣、重慶巫溪縣、甘肅康縣打造出“秀容小米”“巫溪山核桃”“隴康老樹核桃”等多個特色農產品品牌。

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在黑龍江省綏濱縣,中糧集團在“水稻”上做文章,與綏濱國有糧食企業等共同投資7000萬元,組建農業股份公司,打造“公司+合作社+貧困戶,讓貧困戶當股東”的產業扶貧新模式,通過資金注入、規模種植、訂單農業、品牌銷售等措施,帶動精準扶貧精準脫貧,實現當年組建、當年運營、當年營利、當年分紅。

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在甘肅古浪縣,中國化工撥付資金590萬元,支持的萬只母羊繁育基地建設項目,可帶動4308戶穩定增收脫貧。

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在湖南花垣縣,中國五礦探索了較為成熟的“央企出資+農村合作社運營+帶動建檔立卡戶收益+企業購買產品”這一閉環產業扶貧模式,先后建成了2個苞谷鴨養殖成熟基地,1個香菇種植成熟基地,1個屠宰加工冷藏中心,1個新農村建設示范點,形成了較為集中、有效的產業扶貧布局。

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幫特殊群體。殘疾發生率高,留守人員多,看病難看病貴,是大多貧困地區的共同特征。這些因素的存在,也為脫貧攻堅帶來了嚴峻挑戰,不少群眾被縛住手腳,無法輕裝上陣。國資央企在完成規定扶貧動作的同時,通過各具特色的自選動作,為貧困群眾吃下定心丸,消除后顧憂。

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陳紅疆是云南滄源的一名殘疾人,開了一家服飾公司。當企業發展遇到困難時,東航集團聯合中殘聯福利基金會,為她提供了運轉資金。如今,她的企業已帶動多名殘疾人和貧困戶就業。其中,一名叫鮑東美的殘疾員工,在40歲的時候第一次靠自己的勞動領到了工資,她說,“在東航的幫助下,我能為更多的殘疾人創造生活價值搭建平臺,這是最令我感到驕傲的事情?!?/p>

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湖南通道縣的林森新材料科技有限公司員工中,有殘疾人27人。企業遇到困難時,中林集團為企業投入了300萬元周轉資金,并通過下屬企業,為林森公司提供生產原料。在中林集團帶動下,已有多家投資者與其洽談合作,企業運轉也已進入良性軌道。

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此前的調研表明,因病致貧、返貧的貧困戶占貧困戶總數的 42.6%,充分說明健康扶貧工作任重道遠。

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比如,西藏邊壩縣是大骨節病高發頻發地區。中國電信持續17年為邊壩縣實施大米援助工程,每年無償提供200噸大米代替青稞,幫助病區居民改善飲食結構。目前,邊壩縣15歲以下青少年中大骨節病幾近絕跡。這項幫扶工作得到了全國總工會、中國疾病預防中心的充分肯定。

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青海達日縣是包蟲病的重災區。這種人畜共患的寄生蟲傳染病,往往給病患家庭帶來毀滅性打擊。2018年,中國普天在達日縣啟動智慧健康醫療扶貧工作。該項目充分利用互聯網信息技術,發揮當地基層醫療衛生人員力量,探索建立了長期有效的慢性疾病篩查、防治機制和工作隊伍,提升達日縣慢性疾病整體預防診治能力,助推“中國健康扶貧工程”精準實效落地。

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中國石化連續16年開展“中國石化光明號” 健康快車公益項目,累計捐贈善款超1.8億元,為近4.5萬名貧困白內障患者帶來光明和希望。

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在少數民族聚集、發展基礎薄弱的甘南藏區,中國海油先后為合作市和夏河縣建成了1個市級中藏醫醫院、5所鄉級衛生院和6個畜牧獸醫站,有效改善了當地的醫療衛生條件。

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中國建材集團在醫療保障方面投入515 萬元,幫助四縣一區升級改造基層醫院醫療設施,并開展“中國建材善建公益 中國志愿醫生行動”義診活動。

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三峽集團在重慶奉節縣、巫山縣分別設立“三峽集團(縣級)醫療救助基金”,對貧困患者在享受重慶“五張網一站式結算”后,自付比例超過10%的部分給予兜底救助,確保自付比例控制在10%以內,目前已惠及8萬多貧困群眾。

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招商局在貴州威寧建設的幸福鄉村衛生室

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威寧縣是貴州貧困人口最多的縣,也是貴州面積最大的縣,最遠鄉鎮到縣城距離達140余公里。全縣近半數衛生室已為危房或有其它原因無法使用。為此,招商局集團累計出資1.67億元,已建成523間標準化衛生室。項目覆蓋全縣39個鄉鎮(街道),受益群眾達到30萬。

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中國移動為17家基層醫院建設遠程醫療平臺,將遠程醫療系統和優質醫療資源引入貧困地區,惠及貧困群眾23萬人。

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國投與何氏眼科、華大基因等知名企業合作,與遼寧愛之光防盲基金會聯合設立“愛之光·國投集團防盲治盲專項基金”,推動在全國100多個貧困縣建設血透中心和眼科門診,為貧困地區群眾解決實際困難。

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在很多人眼里,精神病人令人望而止步。但國資央企干部卻把他們的冷暖時刻掛在心頭。比如,平鄉縣艾村,一位獨居村民有間歇性精神病,卻不肯就醫。國資委機關派駐艾村第一書記石永煊執意要走訪,第一次見面就被吐在身上了一口痰。他不肯放棄,再三走訪,終于消除了村民的戒備心理,同意就醫。經過治療,這位村民目前已基本恢復正常。

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陜西山陽縣有420戶629人無勞動能力、無收入來源、無法認定贍養撫養義務的“三無”特困群眾。為此,中國鋼研投入100萬元資金支持,幫助山陽縣建起了兜底保障院,把“三無”特困群眾通過財政投資、社會捐資以及民政兜底等方式,集中供養起來。

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2018年下半年開始,保利集團出資520萬元,在喀喇沁全旗建成了32所農村老年互助幸福院,目前已有900多人入住。

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為幫扶和關愛貧困地區留守兒童,2019年5月,中廣核辦公系統共計2350名員工自發自愿,在凌云縣覽金小學實施“彩虹計劃”,對62名留守兒童開展“定向滴灌”式的關愛和幫扶。該項目獲得2019年度中國公益慈善項目大賽銅獎。

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中國航材在白水縣發起了“寸草春暉-留守兒童關愛”活動

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中國航材于2017年發起“寸草春暉-留守兒童關愛”活動,組織員工捐款并匯集社會公益力量參與,為白水縣偏遠山區展開積極互動,為孩子們打開眼界、激發學習熱情,深受當地師生歡迎。

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央企扶貧史就是一場基層治理鞏固仗。國資央企多年來的脫貧攻堅工作,不僅著力增強貧困地區自我發展能力,著力解決貧困群眾切身困難,著力帶動貧困群眾勞動致富,還起到了多方面作用。

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比如,中央企業在貧困地區不斷加大電力、通訊、網絡、交通等重要基礎設施投資建設力度,加速提升了貧困地區的基礎設施水平。大批貧困縣結束了無鐵路、無高速、無機場的歷史。這不僅為貧困地區插上了騰飛的翅膀,也為進一步穩定邊疆和鞏固國防安全奠定了很好的基礎。

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再比如,作為中國特色社會主義市場經濟體制建立過程中的重要參與者、受益者,國資央企在扶貧過程中反復向貧困群眾灌輸市場意識,有效檢驗了央企市場化改革以來的水平和能力,拉近了貧困地區與市場經濟之間的距離,為他們真正擁抱市場、融入市場、運用市場提供了支持,為中國進一步解決發展不平衡、不充分問題打下了基礎。

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除此之外,通過國資央企的扶貧,在推動貧困地區群眾凝心向黨,穩固基層黨組織,培養致富帶頭人等方面也發揮了積極作用,為推進國家治理體系和治理能力現代化進行了有益探索。

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凝聚民心。黨組織弱化虛化,是很多貧困地區的共同特征,也是致貧根源之一。國資央企在實施幫扶中,通過兩委班子培訓、支部黨員結對、黨員志愿服務等多種形式,帶動貧困地區基層黨組織建設,帶動基層黨建水平提高,帶動貧困群眾感黨恩、跟黨走,有效鞏固夯實基層政權。

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“書記,你有習總書記的微信號沒?我要給他發個微信紅包,感謝一下!”這是怒江州一位鄉黨委書記在走訪一位脫貧群眾時親歷的趣事;

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“能看電視能上網,感謝聯通感謝黨”! 這是中國聯通黨組副書記李福申調研貴州冊亨縣巧馬鎮時,廣大搬遷群眾發生自肺腑喊出的一句話;

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“小劉書記,我不會寫字,能不能幫我寫一份入黨申請書?”講完一堂黨課之后,50多歲的村民王小譚找到國投派駐貴州羅甸縣八一村第一書記劉騁說。

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脫貧攻堅戰打響之初,局面可不是現在的樣子。

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“別看這里窮,但有的教堂建得比村委會要好?!比龒{集團派駐云南省扶貧辦工作的丁敏在怒江調研中發現,有的地方村民小組都有教堂。教會的號召比村委會有效得多。

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在巧馬鎮,群眾剛住進新房的時候,不適應不習慣,總是懷念過去的日子。心情不暢,導致家庭不睦、鄰里不合。

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劉騁剛到村里的時候,王小譚是村里有名的醉漢,嘴里經常模糊不清地嚷著“黨中央、國務院、十八大”等詞匯。村民們就給他起了一個綽號“十八大”。

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劉騁在村委會給村里的黨員干部講黨史

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在劉騁看來,王小譚的綽號并不好笑,是村莊組織能力欠缺的折射。為此,90后黨員劉騁強化村黨支部建設,開車把村里腿腳不便的老黨員接來開會,組織黨員義務勞動,他還給大家講黨史,感染了包括王小譚在內的很多群眾。

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中國聯通為易地搬遷安置房通上了免費的光纜,留住了家里的年輕人,也就留住了大多數老年人。聯通扶貧專員每周入戶走訪,還組織了“好歌大家唱 感恩共產黨”聯歡活動,為新市民老壽星、小壽星分別舉辦集體生日會,大家的心慢慢就留在了新房。

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中交集團派駐貢山縣秋那桶村第一書記姚聰學到任后,以加強黨建為切入點,組織發起了“少喝酒多唱歌多跳舞”文明新風創建活動,把大家從火塘邊、酒桌上、教堂里,拉到了田間地頭、工廠車間。今年5月25日,怒江多地發生泥石流、滾石、塌方等自然災害,姚聰學所在的村莊8天失去對外聯系。在他的帶動下,全村黨員主動站出來,帶領大家進行自救,全村群眾隨即行動起來?!白跃然顒觿傄唤Y束,就有兩名群眾要求入黨?!?/p>

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華電新疆公司幫助貧困村織密建強黨的基層組織體系,選好配強兩委班子,實施黨員“1+1+1”聯系戶制度,1名黨員結對幫扶1名合作社社員和1名貧困戶。開展“民族團結一家親”活動,52名黨員領導干部結對認親80戶,累計幫助辦好事解難事1271件。

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愛黨愛國,向美向善。隨著扶貧工作的推進,原來的一些陳規陋習也逐漸消失了。

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比如,華潤集團在有條件的希望小鎮專門建設了文化站,并以公屋、祠堂、文化站為基地,充分發揮鄉約、家訓等凝聚人心、教化群眾的重要作用。在華潤集團和當地政府的積極引導下,希望小鎮村民已經開始自覺摒棄賭博、迷信活動等不良生活習慣,鄉風文明、積極健康的生活方式逐漸成為了小鎮村民精神生活的主流。

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在河北萬全區,中鐵十一局集團發起成立了“鐵建陽光”孝心養老公益金。農村家庭子女按季度或年度給父母的贍養費,直接交到村委會專用賬戶,每月由村孝心養老理事會根據子女交納孝心款的數額按1:1.1的比例發放孝心養老公益金。這一舉措有效激發了外出打工子女關心關愛孤巢老人的孝心。

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培養人才。國資央企的扶貧干部在工作中,注重培訓基層黨員干部,注意發現致富帶頭人,進一步優化了基層的理政人才結構。同時,一批既有企業工作經驗,又有基層主政經歷的央企優秀扶貧干部隊伍也茁壯成長起來。

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富口袋,要先富腦袋。而基層干部的思想和能力,很大程度上影響著當地的脫貧進度。

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為此,國資委機關在平鄉、魏縣培訓基層干部1480余人、脫貧技術能手550余人、央企和機關扶貧干部230余人、貧困地區學生60余人。按照2020年國資委定點扶貧培訓計劃,2020年下半年還計劃開展培訓20次,培訓基層干部1000余人次、技術人員300余人次。

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東航集團在浙江開辦“兩山理論”與鄉村振興的現場教學班,為滄源、雙江兩縣的縣、鄉、村三級基層干部和鄉村產業帶頭人開展農村產業發展能力提升培訓,并邀請相關專家赴兩縣現場指導。2019年共培訓干部 423 人。

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機械總院在武漢大學舉辦新縣“百人干部”鄉村振興專題培訓班,對全縣120名“四面紅旗”黨支部和新型農業經營主體黨組織書記進行培訓。

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中國化工投入資金88.16萬元,組織古浪縣、平山縣基層干部93人,參加政治理論學習和農業技術培訓,提升政策理論和業務水平,助力脫貧攻堅。與先正達基金會合作,到田間地頭培訓古浪、平山基層農業工作人員,組織培訓農業技術人員663人。

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2011年至2019年8月底,招商局幫扶地區干部培訓班已實施23期,培訓科級以上干部900余人。其中,李時珍醫藥工業園區管委會主任陳青在干部培訓班中學習后,加快推動建設了12萬平方米的蘄艾產業創新創業園、設立起了1億元的蘄艾產業基金,正在逐步實現“中國艾都”的品牌效益。   

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東風公司派往廣西馬山縣白山鎮立星村的原駐村第一書記沈擁軍,致力于“把貧困戶培養成致富能手,把致富能手培養成黨員,把黨員培養成致富能手,把致富能手培養成村兩委成員”的“四培”工程,成立了一批養蠶、養牛、養羊專業合作社。2名致富能手被選進兩委班子。該村村委會副主任覃慶財由建檔立卡貧困戶完成了向種桑養蠶大戶、到致富帶頭人、到黨員、到村委兩委成員的蛻變,并通過合作社帶動17戶建檔立卡貧困戶脫貧。

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2016年,家住甘肅合水縣蒿咀鋪村的全勇強,用外出打工積攢所得資金購買回來了32頭黃牛,在兩年的時間就繁育了51頭小牛,年收入12萬元。國投時任駐村第一書記陸靜偉通過與他同吃同住同勞動,不斷進行深入交流,讓全勇強逐步認識到,一人富了不算富。在國投的資金幫扶下,全勇強組建了由26名光棍組成的專業合作社。

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2018年8月,陸靜偉掛職期滿準備返回北京,來自國投小三峽公司的陳乾棟開始擔任蒿咀鋪村第一書記。陳乾棟繼續幫著合作社引進了26頭優質西門塔爾種牛。目前,合作社的牛已有200多頭,社員超過200戶。在全勇強的帶領下,光棍們不僅成為致了富,還脫了單。

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三峽集團建立了“集團+基金+貧困地區+貧困群眾”的可持續模式,資金跟著項目,項目帶著貧困戶,發展一個產業,培育一群能人,帶動一方百姓。四川屏山縣龍口村村民茍光莉是向家壩水庫移民,憑借“三峽種子基金”提供的10萬元啟動資金,她養起了雞。如今她牽頭成立的合作社年產值達到400多萬元,每年給80多戶貧困戶分紅。

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中交集團發現、培養的致富帶頭人胡秀花和鄉親們簽訂勞動合同

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在云南怒江自扁王基村,出生于1985年的祝榮新也是一個被央企扶貧干部發現的致富帶頭人。2017年,出外打工掙了錢的祝榮新,在時任中交集團駐村第一書記王慧奇的介紹下,入了黨,還拿出了自家26萬元的積蓄,在中交集團支持下成立了瀘水榮新火龍果種植農民專業合作社。其后,繼任的第一書記王永剛繼續支持合作社做大。目前,中交集團累計投入幫扶資金196萬元,當地火龍果種植面積擴大至231.6畝,在建300畝,并進行了多次分紅。祝榮新成了遠近聞名致富帶頭人。

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國資委和各央企都提出,對表現優秀的扶貧干部要提拔重用,讓扶貧一線成為培養鍛煉干部全面成長的重要平臺。

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比如,中國電信約4000 名扶貧干部(其中專職 1404 名)奮戰在扶貧一線。工作中,中國電信及時向地方組織部門收集選派干部考核結果,把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部重要依據。

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中交集團出臺制度規定,對經考核表現突出、成績顯著、群眾公認的優秀掛職干部,同等條件下,在提拔使用、晉級漲薪等方面優先考慮。

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為解決掛職人員的后顧之憂,中國商飛專門出臺了《定點扶貧掛職干部管理辦法》,從各個方面考慮掛職人員的需求,在制度上保障了掛職人員的工作生活?!皰炻毱陂g,公司工會也常常關心關愛我們的家人,讓我們能夠心無旁騖投身扶貧一線戰場?!狈鲐毟刹繌堈苷f。

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得益于各企業強有力的支持,國資央企系統涌現出了一批奮戰在扶貧一線的先進典型,一批優秀的扶貧干部快速成長。

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國家電投燕山湖發電駐村扶貧干部胥繼峰查看村民莊家收成

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比如,中國鋼研在山陽掛職的副縣長金雪華,與阿里、京東、社員網等20多家電商平臺開展深度合作,建設山陽扶貧館、中國扶貧網山陽館等網上商城,拓展山陽農村產品網上銷售渠道。完善架構搭建線下服務網絡,建成了縣、鎮、村、景區“四級架構”。在中國鋼研、南京六合區、西安蓮湖區、西北政法大學等地建設山陽特產展銷店或銷售專柜11個。同時,開通了“山陽電商”抖音、快手官方帳號和“金縣長愛山陽”個人賬號,得到了《焦點訪談》等知名欄目的關注。

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比如,國投創益投資總監馮越每年飛行超過5萬公里,閱讀超過1000份商業計劃書,參與至少50次投資談判,簽訂不少于100份法律文件,為貧困地區引入牧原股份、壹號土豬、楊氏果業等龍頭企業。

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比如,一批央企扶貧干部帶著孩子、父母到任上。比如,喀喇沁旗掛職副旗長張立群上任后,把13歲的女兒帶到喀喇沁旗上學。保利派出的駐村第一書記彭淵,帶著因交通事故受重傷的老父駐村,留下了一段“帶父扶貧、忠孝兩全”的佳話。

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比如,2000年起,陜西榆林供電公司原工會主席張雷威先后參與“萬名干部下農村”“千企千村”“兩聯一包”“駐村聯戶”等扶貧工作,連續19年分別在神木、吳堡、米脂等6個縣區19個鄉鎮開展扶貧,累計幫助1.2萬多名群眾脫貧。2019年,張雷威本該退休。然而米脂縣沙家店鎮李站村70多戶村民聯名給縣委縣政府寫了一封請愿信,請求將他留下來,繼續為村民脫貧致富盡一份力。2019年10月,張雷威獲得2019年全國脫貧攻堅貢獻獎。

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疫情期間,中國鐵物扶貧干部孟鵬飛跑遍了村內22個組,發現并登記武漢返鄉村民211人,確保村里無一例感染

疫情發生后,大批扶貧干部提前結束休假,返回工作地點。為所在地抗擊疫情和恢復發展殫精竭慮。

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近年來,一大批央企扶貧干部獲得各地各級榮譽表彰。還有中核集團、中國電科、國家電網、南方電網、中國電信、中國移動的7名扶貧干部犧牲在脫貧攻堅一線,為扶貧事業獻出了寶貴生命。

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蓄積動能。一批批國資央企人在貧困地區無私奉獻的同時,重溫了初心使命,接受了精神洗禮,為推進國資央企進一步改革發展蓄積了澎湃動力。

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 “這是我到100歲的黨費,請您替我帶回北京,交給黨中央?!北@瘓F董事長徐念沙在云南魯甸調研時,遇到這樣一位老黨員。

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有點意外和為難的徐念沙回答說:“您收好這個信封,爭取超過100歲,110歲、120歲,一年一年地交,這信封里的黨費還不夠,祝您長壽?!?/p>

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徐念沙表示,老人的舉動感動了在場每一個人,讓大家感受到質樸的人民群眾的巨大力量?!霸俅巫屛覀円庾R到,為人民謀幸福的初心,是激勵我們不斷前行的根本動力?!?/p>

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不少貧困地區都是革命老區,有著獨特的紅色文化資源。

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今年6月12日至13日,張宗言率隊在“半條被子的溫暖”專題陳列館接受黨性教育并重溫入黨誓詞

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比如,湖南桂東汝城縣沙洲村,是《半條被子》故事發生地。今年6月12日至13日,中國中鐵黨委書記、董事長張宗言率隊到中國中鐵對口幫扶的湖南省桂東縣和汝城縣調研扶貧工作時,在“半條被子的溫暖”專題陳列館開展“中國中鐵黨委精準扶貧主題黨日活動”,接受黨性教育并重溫入黨誓詞。

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張宗言表示,“當年紅軍戰士自己有一條被子,也要剪下半條給老百姓。說明關心群眾是我們黨的優良傳統,這也正是中央企業的責任和擔當?!?/p>

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中國通用技術集團定點幫扶的內蒙古武川縣是大青山抗日游擊根據地的中心地帶,被中宣部確定為全國愛國主義教育基地。

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7月15日下午,中國通用技術集團黨組書記、董事長于旭波在武川縣大青山黨性教育基地考察調研時表示,要挖掘和整合本地紅色教育的資源優勢,深入推進紅色教育共建活動,通過組織黨員開展現場教學、實地觀摩、專題學習、體驗教學、實景演出、過組織生活等方式,切實加強黨員干部黨性黨風黨紀教育,引導黨員干部進一步堅定理想信念,將集團黨性教育基地打造成為具有通用特色的黨性教育品牌。

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中國化學工程定點幫扶的華池縣和環縣,既是國家級深度貧困縣,同時也是革命老區,被譽為“永遠的紅區”。在創建陜甘邊革命根據地過程中,這里形成的以“面向群眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓”為主要內容的“南梁精神”,是中國共產黨精神譜系的重要組成部分,是黨的思想、理論的源頭活水之一。

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2018年,中國化學工程在華池縣南梁干部學院建立了中國化學工程黨員教育基地,依托南梁紅色教育資源,以學習“南梁精神”為抓手,把黨員干部教育培訓與助力兩縣脫貧攻堅有機結合起來。不少黨員表示,“通過培訓,對南梁、對陜甘這片革命熱土有了更加直觀、清晰和深刻的認識,增強了對老區人民的感情認同,也進一步堅定了我們在老區人民脫貧致富奔小康的征程上出一把力、盡一份心的信念?!?/p>

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央企成長史就是一部責任擔當史。新中國成立以來,中國共產黨始終把共同富裕作為領導全國人民奮斗的重要目標,并根據不同時代的具體國情提出了消除貧困、實現共同富裕的一系列具體措施。

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國之重器,為國為民。數十年來,無論風云變幻,央企始終把推動共同富裕作為企業發展的重要目標和終極使命,以改革發展成就帶動社會進步、增進民生福祉的初心至今不變。

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時間久。我國有計劃的農村扶貧開發,肇始于1982年的甘肅河西、定西和寧夏西海固(簡稱“三西”地區)開發,全面啟動于1986年。在此之前,規模大小不一,所處行業有別,成立早晚各異的中央企業已經以實際行動,為消除我國的東西部發展差距、城鄉差距、貧富差距作出了艱辛探索。

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1958年,中央一聲令下,成昆鐵路建設啟動。由中國鐵建、中國中鐵等基建企業前身單位組成的30多萬筑路大軍開進西南——當時外國人眼中的鐵路禁地。

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在付出了犧牲兩千多人的沉重代價后,成昆鐵路于1970年通車。50年來,一趟趟運行至今的“小慢車”,成為沿途各族群眾的致富車?!捌眱r最低兩塊錢,帶貨不收錢,票價25年沒漲過?!币妥迮熊囬L阿西阿呷說,“看著老鄉的農產品賣得掉,孩子們上學方便,還能助力脫貧攻堅,慢車虧本也不會停運?!?/p>

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青藏鐵路的修通,為當地發展打通了致富路。圖為青藏鐵路當雄段,兩輛火車交匯

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與此同時,西南鋁、攀鋼等三線企業在西部地區的山溝中次第崛起。建設、招工,周邊大批農民洗腳上田,進廠上班,告別貧困。

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改革開放之后,我國基建如火如荼,公路、鐵路、水電等項目遍地開花,這些多半由央企主導的大型項目在推動所在地脫貧方面發揮了關鍵作用。

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比如,三峽工程建設和運行期間,三峽集團通過三峽水庫庫區基金等方式,先后募集資金數百億元,使得遷建的2座城市、10座縣城和114座集鎮實現了跨越式發展。

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1994年4月,國務院公布的《國家八七扶貧攻堅計劃(1994-2000年)》提出,中央和地方黨政機關及有條件的企事業單位,都應與貧困縣定點掛鉤扶貧。

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以此為起點,央企開始正式步入定點扶貧時代。比如,1994年起,中國石油開始定點幫扶新疆的托里、巴里坤、尼勒克、木壘和福海5個縣;1995年,中交集團前身,原中港集團、路橋集團開始參與云南怒江扶貧。

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此后,國家對貧困縣的范圍進行了多次調整,央企幫扶范圍和劃分也隨之變化。到2012年,中央再次對定點扶貧結對關系進行局部調整,基本形成了目前的格局。

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任務重。國資央企承擔的扶貧任務很重,除了幫扶近半數國家級定點扶貧縣之外,還包括援青16個縣(行委)、援藏21個縣(區)、產業援疆等。截至2018年底,中央企業結對幫扶了1429個縣、968個鄉、9041個村,各類幫扶點超過了1.1萬個。

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其中,一些央企因為業務遍布全國,扶貧任務尤重。

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湖北省長陽縣龍舟坪鎮嘆氣溝,國網秭歸縣供電公司員工在運送村村通動力電物資

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比如,國家電網和3家通信央企各類幫扶點均達到上千個;中糧集團擔負著支援西老革(西部地區老工業基地革命老區)、金融系統援助四川等幫扶援助任務;三峽集團、中國華能、中國大唐、招商局集團等央企還承擔了云南、四川部分“直過民族”脫貧重任。

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中國中鐵董事長張宗言在接受《國資報告》記者采訪時說,從黃土高坡到雪域天路,從西北邊陲到云貴高原,全國14個集中連片特困地區,基本都有中國中鐵的工程項目,“工程修到哪里,扶貧工作就開展到哪里”。

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這句話,是包括中國中鐵、中建集團等在內的一批央企共同的寫照。

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比如,中建二局一公司直營事業部張北易地扶貧EPC項目和空心村治理EPC項目副書記、工會主席梁黔蓉不是扶貧干部,張北也不是中建的扶貧縣,但是,當梁黔蓉注意到,附近的盤常營村處在深度貧困中時,她主動幫助村里打通藜麥銷售渠道,打造“親歷扶貧”教育基地,開辦本地民工培訓班,為當地村民提供了300多個工作崗位。

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站位高。脫貧攻堅戰打響以來,國資央企堅決響應習近平總書記號召,認真貫徹落實黨中央決策部署,始終把脫貧攻堅作為重大政治任務。國務院國資委黨委先后13次召開專題黨委會傳達學習總書記關于脫貧攻堅工作重要講話和指示批示精神,17次組織召開中央企業扶貧工作專題會議,先后40多次到貧困地區調研指導扶貧工作。

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8月2日至3日,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬深入國資委定點幫扶的河北省邢臺市平鄉縣、邯鄲市魏縣調研脫貧攻堅工作

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3年來,國資委黨委書記、主任郝鵬先后6次主持召開國資委、中央企業扶貧工作專題會議,并先后多次深入河北魏縣、平鄉兩個國資委機關定點扶貧縣,以及新疆、西藏、青海等央企扶貧點調研走訪。他指出,要“深刻認識決戰決勝脫貧攻堅的極端重要性,為黨分憂、為國盡責、為民造福,努力在決戰決勝脫貧攻堅中走在前列、作出表率”。

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國資委副主任任洪斌也提出,中央企業是國民經濟的重要支柱,是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須牢記總書記重托,為打贏脫貧攻堅戰作出最大努力,貢獻最大力量。

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黨的十八大以來,國資委多次集中發揮央企合力,聯合國務院扶貧辦開展“定點幫扶貧困革命老區百縣萬村活動”,聯合民政部開展“同舟工程—中央企業參與‘救急難’行動”,以及疫情期間開展的消費扶貧專項行動。2015年,國資委推動組建了中央企業貧困地區產業投資基金,為建立扶貧長效機制作出了積極探索。

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從2018年起,國資委每年均組織中央企業簽訂年度定點扶貧責任書。在日常工作中,國資委加強調度協調、跟蹤指導,確保中央企業定點責任書各項指標任務圓滿完成。

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國資委機關承擔著定點幫扶河北平鄉、魏縣的任務。一直以來,國資委黨委高度重視脫貧攻堅相關工作,堅持靠前指揮,加強督促指導,建設完善體系,注重長遠規劃,走在了脫貧攻堅的第一方陣,為國資央企扶貧工作樹立了典范。

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央企全部成立扶貧工作領導機構,絕大多數企業由主要負責同志擔任領導小組組長,扶貧任務重的企業設立專職機構和人員,并制定了權責分明的制度體系,探索了各具特色的工作模式。

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比如,中國移動在集團總部和31個?。▍^、市)公司均設置扶貧工作主管部門,總部配備7名專職人員、各省公司配備67名專職人員、各專業公司和直屬單位配備36名人員負責扶貧工作,在崗扶貧干部近2200人。

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比如,中交集團構建了“六項原則、六大體系、六個聚力”脫貧攻堅幫扶機制。中交集團與36家全資子公司100%簽署《定點扶貧責任書》,并對總部部門和一類、二類扶貧單位分別進行考核,確?!皩訉佑胸熑?、個個領任務”。

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中國節能緊密結合企業資源優勢和地方實際需要,與貧困群眾共同摸索出“萬勢共聚,達濟天下”精準扶貧模式,凝聚力量和優勢,實現共同發展。

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中國通號董事長周志亮在考察社旗縣金銀花種植

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央企對扶貧工作的重視還體現在多方面:

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2015年9月,中核集團派出集團公司原總會計師劉滿堂同志掛職旬陽縣李家臺村駐村第一書記,成為全國“級別”最高的駐村第一書記。

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2018年至今,中國化工召開了8次黨委會、8次總經理辦公會、22次扶貧工作專題會議,密集研究扶貧工作。

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中國商飛公司所有食堂都購買定點幫扶的西吉縣農產品,公司全部工裝訂單都交給西吉縣服裝企業。

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“哈電集團每年拿出了5%-10%的利潤,來支持扶貧,這個扶貧的力度應該還是非常之大的”。哈電集團黨組書記、董事長斯澤夫說。

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中國國新設立了扶貧援助金,款項全部來源于員工自愿捐款。中國國新的黨員群眾表示,開展捐助可以拉近廣大干部員工與利川貧困群眾的距離,讓大家共同助力脫貧攻堅。

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2018年和2019年,中廣核組織各級黨組織和各級團組織展開扶貧主題活動,募集912萬元的“特殊黨費”,用于幫助廣西樂業縣發展獼猴桃產業。

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黨的十八大以來,央企累計投入扶貧資金超過200億元。中央企業投入的扶貧資金、派出的干部數量在中央單位中也位居前列。

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成效好。工作中,央企對自身在扶貧工作中的定位有清晰認知。中國聯通黨組、中交集團黨委等都提出,央企是助力扶貧,要配合好當地政府,把扶貧舉措主動納入當地規劃和中心工作。幾年來,央企扶真貧、真扶貧,扶貧工作取得了扎扎實實的成效。在2019年中央單位定點扶貧考核工作中,評價為“好”和“較好”的中央企業超過了90%?!?/p>

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黨的十八大以來,國家電網向全國2029個扶貧點派駐駐村扶貧干部7008人次,投入幫扶資金5.19億元,累計幫扶38萬貧困群眾脫貧。有16家所屬單位在本省扶貧相關考核中評價為“好”。

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中國鐵建黨委號召所屬40多個二級單位和30萬員工積極投身扶貧之中,在全國22個省市自治區留下脫貧足跡,累計帶動12.6萬貧困群眾擺脫絕對貧困。

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得益于招商局的系統幫扶,湖北蘄春縣走向興旺發達。圖為招商局援建的蘄春碼頭

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在湖北蘄春,招商局幫助修建了當地歷史上第一個專業化長江碼頭,推動這里融入“長江經濟帶”;根據當地“蘄艾”特色中藥資源稟賦,幫助建設大健康產業園;開設了招商銀行第一家貧困縣分行。如今,蘄春縣不僅實現了脫貧摘帽,且經濟發展指標躍居黃岡市前列。

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黨的十八大以來,中國華電在“三區三州”深度貧困地區和六盤山區、秦巴山區等集中連片特困地區累計完成項目投資959億元。為增加當地稅收和就業做出了突出貢獻。

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截至今年8月底,央企扶貧基金和貧困地區產業扶貧基金總規模已達到345.25億元,累計投資決策項目140余個,金額280億元,覆蓋全部14個集中連片特困地區,涉及全國27個?。▍^、市),其中在“三區三州”深度貧困地區投資決策項目25個,金額超44億元。已投項目完全建成達產后,將直接或間接帶動50萬人就業,年均為就業人口提供收入40億元,為地方政府提供稅收28億元,引導撬動超過2300億元社會資本投入貧困地區。

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2020年,中央企業努力克服疫情對生產經營的不利影響,在 246 個定點扶貧縣投入及引進無償幫扶資金 43.73 億元,全力以赴決戰堅中之堅、貧中之貧。

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習近平總書記提出,2020年全面建成小康社會之后,我們將消除絕對貧困,但相對貧困仍將長期存在。到那時,“現在針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措要逐步調整為針對相對貧困的日常性幫扶措施,并納入鄉村振興戰略架構下統籌安排”。

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針對后扶貧時代,一批央企已經開始思考、布局。比如三峽集團提出,要聯合學術機構,做好經驗總結,規劃后扶貧時代;中廣核已經開始著手編制新的三年計劃,并將其作為從脫貧攻堅向鞏固脫貧成果、接續鄉村振興工作的重要指引;中國石化在編制“十四五”規劃時,也統籌考慮了鄉村振興戰略與脫貧攻堅的有機結合;中國國新提出,要繼續發揮國有資本運營公司功能作用,統籌銜接鞏固脫貧成果與助力鄉村振興各項工作。

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作為中央企業定點扶貧工作牽頭單位,國務院國資委提出,將積極配合國務院扶貧辦研究形成2020年后接續推進定點扶貧工作的具體政策,指導中央企業發揮自身優勢,探索形成可持續發展的央企扶貧模式,為下一步與鄉村振興戰略有機銜接奠定基礎,為扶貧工作方式由集中作戰調整為常態推進做好準備。

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一語不能踐,萬卷徒空虛。

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國資委黨委書記、主任郝鵬要求,助力決戰決勝脫貧攻堅,中央企業必須再加把勁、添把火,拿出更多“實招”“硬招”,堅決完成黨中央交給我們的幫扶任務。

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牢記初心使命,時刻將企業發展成果惠及人民群眾,是國資央企多年來的一貫作風。未來,國資央企將繼續履行好三大責任,謀劃脫貧攻堅工作與新時代鄉村振興戰略的無縫對接,為人民群眾的生活水平和幸福指數的進一步提高奮斗不息。

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